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La comunicación desde abajo: Historia, sentidos y prácticas de la comunicación alternativa en España

“La Comunicación Desde AbajoHistoriasentidos y prácticas de la comunicación alternativa en España” es un fantástico manual sobre comunicación participativa, comunitaria y alternativa coordinado por los profesores Alejandro Barranquero y Chiara Sáez Baeza.

La publicación, editada en 2021 por GEDISA, aborda las experiencias de comunicación ciudadana y alternativa desde una perspectiva internacional, y analiza en profundidad los procesos de comunicación social en el contexto español.

La Comunicación desde Abajo es el primer volumen íntegramente dedicado a analizar los principales hitos, debates y prácticas de la comunicación alternativa y ciudadana en España desde la Transición hasta la actualidad. La monografía procura llenar un importante vacío docente e investigador en la materia, que ha venido sufriendo hasta la fecha una triple invisibilización: en la historia social del campo, en relación con los medios públicos y comerciales, y en las propias teorías de la comunicación. 

El libro descifra los matices conceptuales de la comunicación alternativa desde sus inicios (comunitaria, libre, ciudadana, participativa, radical, del tercer sector, etc.) e introduce y estudia, a partir de la contribución de varios y varias investigadoras de RICCAP, corrientes del tercer sector como las radios libres y comunitarias, el audiovisual activista, participativo y comunitario; el ciberactivismo y la cultura hacker de los 90.

Junto con el investigador y activista Javier García, tuve la oportunidad de escribir el capítulo dedicado a la regulación y políticas que posibilitan o limitan el desarrollo de sus medios y que hemos titulado “Regulación y políticas para la comunicación alternativa en España: una evaluación crítica”.

El abstract del artículo es:

El presente capítulo analiza las políticas de comunicación orientadas a los medios alternativos y comunitarios en España desde la Transición. Estas se integran dentro de las políticas europeas a favor de la democratización mediática, pero con la peculiaridad de estar, al mismo tiempo, influenciadas por las experiencias latinoamericanas de movilización de la sociedad civil a favor de la comunicación comunitaria. A pesar del contexto europeo en el que están inmersos, los medios alternativos españoles comparten con los latinoamericanos dificultades similares para la implementación de cambios estructurales, producto del predominio de una cultura clientelar y una falta de voluntad política para el impulso del Tercer Sector de la Comunicación.

 

La referencia completa de este trabajo es la siguiente: 

García García, J. & Lema Blanco, I. (2021). Regulación y políticas para la comunicación alternativa en España: una evaluación crítica. En: A. Barranquero y C. Sáez (coords), La comunicación desde abajo: Historia, sentidos y prácticas de la comunicación alternativa en España, (pp. 161-187). Madrid: GEDISA.

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Tomi Desastre e Isabel Lema en CUAC FM

Comparto una entrevista que me hicieron los compañeros de Alegría, el programa de actividad social y política de CUAC FM, que se emite todos los martes a las 18:00 horas en el 103.4 de la FM coruñesa.

El contenido de la entrevista aborda el papel de las mujeres en la investigación, y a lo largo de la misma, entre otras reflexiones, tuve la oportunidad de compartir algunos de los resultados más interesantes del proyecto SMARTEES, en el que soy investigadora, como parte del equipo de la Universidade da Coruña.

El proyecto SMARTEES (Social innovation Modelling Approaches to Realizing Transition to Energy Efficiency and Sustainability)es un proyecto de I+D+i financiado por el programa de la UE Horizon 2020, destinado a simular una serie de innovaciones sociales exitosas en la transición energética. SMARTEES comenzó el 1 de mayo de 2018 y finalizará el 31.10. 2021.

A lo largo de este proyecto hemos tenido la oportunidad de conocer en profundidad innovaciones urbanas dirigidas a aumentar la sostenibilidad y la calidad de vida de las ciudades e islas de Europa. Hemos trabajado mano a mano con las ciudades españolas de Vitoria-Gasteiz y Barcelona, ciudades pioneras en la implantación del modelo de supermanzanas, y con la isla de El Hierro y su proyecto de autosuficiencia energética “Gorona del Viento”.

Además, desde la UDC lideramos el paquete de Trabajo de “Escenarios Políticos”, en el que hemos desarrollado y puesto en práctica una metodología para el diagnóstico participativo de las necesidades sociales y el diseño colaborativo con las partes interesadas de alternativas políticas enfocadas a ganar la aceptabilidad social y el empoderamiento ciudadano en los procesos de transición energética.

El enlace al podcast de la entrevista es el siguiente: https://cuacfm.org/radioco/recordings/2021-03-09_18-00-00_alegria.mp3

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El CMFE – Community Media Forum Europe recoge, en su boletín mensual dedicado a mujeres en medios comunitarios europeos, un breve artículo mío acerca de mi experiencia en la radio comunitaria de A Coruña Cuac FM. En este artículo (en inglés) abordo el reto de los medios de comunicación participativos para ampliar el número de mujeres en su base social y, especialmente, en sus espacios de decisión y liderazgo. 

Podéis leer todo el boletín del CMFE en este enlace 

 
Today’s story – leading up to our CMFE newsletter on March 15 – comes to us from Isabel Lema Blanco (CUAC FM, AMARC-Europe) and the Spanish Community Media Network: Community media are wonderful, experimenting learning communities – but we need more women to be really egalitarian, diverse and plural alternative media! 
 
My beginnings in Community media are linked to CUAC FM, the Community Radio placed in A Coruña (Galicia, Spain). According to my experience, running a radio show allows young women to have a voice in the issues that matter. But Community Media is much more than radio, it is also an opportunity to be involved in social innovation processes that, in Spain, aiming to challenge and democratize the current media ecosystem, contributing to building a more plural and diverse media ecosystem.
 
Women’s movement and community media have always walked together. Our discourses are aligned, and Spanish community radios have coordinated relevant projects in the past to disseminate and visualize the important role of women in media.
 
In my personal experience, I have never noticed any difficulties or barriers to participating and taking a leadership role in our movement. But I realize that as any media, community radios are neither free of gender discrimination nor paternalism, and we still see a majority of males as leaders or spokespersons of the community projects.
 
I was the president of CUAC FM when I was 22 years old. It was a pleasant and unforgettable experience I feel very proud of. Community radios are spaces in which we build meaningful relations, make many friends and voluntary work is aligned with social and political goals, which is highly fulfilling. However, in my experience, institutional interaction is difficult sometimes, especially when you are a young woman. I felt that males sometimes patronized me or treated me with a certain paternalism, and I had to fight double to be taken into consideration.
 
I believe that things have changed in the last decade. However, there are still challenges facing related to gender issues in community media. Community radio stations make a particularly important effort so that women can construct their discourse and spread it through the media. I think community media are very accessible, but we must do even more to understand why there are groups of women who do not participate in community media.
 
What can be the causes? Maybe it is a matter of lack of media competence or maybe there are other perceived biases, such as spaces “dominated” by other social groups in which they perceive not to be welcome. In my experience, Community media are learning communities where to experiment, develop new abilities and feel empowered.
 
Women must have more presence in the alternative media system in order to be more egalitarian, diverse and plural

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En la RED DE MEDIOS COMUNITARIOS han promovido una serie muy interesante de entrevistas a mujeres radioactivistas en los medios de comunicación comunitarios del contexto español, que están también implicadas en las responsabilidades de gestión de dichos  medios comunitarios.

Una de estas entrevistas se hace a la autora de este blog. El contenido de la conversación se centra en el primer contacto con CUAC FM, la radio comunitaria de A Coruña, y también en AMARC-Europa (Asociación Mundial de Radios Comunitarias).

La entrevista sigue con un análisis de la participación de las mujeres en los medios comunitarios, en sus espacios de co-gestión y las evidencias de “patriarcados” dentro del sector.

Seguidamente, se reflexiona sobre los retos que quedan por delante y los aprendizajes generados por esta participación activista en CUAC FM y en el sector comunitarios.

De toda la entrevista destacaría la suguiente reflexion:

¿Qué has aprendido tras enmarronarte en un medio comunitario?

He aprendido mucho y estar en un medio comunitario como Cuac FM me ha servido para trabajar en red, que me permite estar en contacto con la realidad de otras comunidades y estados. También se ha servido a nivel profesional. Soy investigadora y profesora en la Universidad de Coruña, y aunque he trabajado en otras empresas públicas y privadas, he de decir que a veces la academia está un poco aislada  de la sociedad. CUAC está conformada por un centenar de personas muy diversas, es una asociación muy plural, que me permite estar en contacto con otra gente, otros colectivos a los que me sería más difícil llegar si no estuviese aquí. He podido desarrollar competencias muy importantes, comunicativas y, sobre todo, la capacidad de liderazgo, de trabajar en equipo, de coordinar proyectos y diseñar estrategias. Una emisora comunitaria es una comunidad de aprendizaje donde puedes experimentar. Eso, en entornos jerárquicos, es mucho más difícil. También he hecho amistades para toda la vida. Se transmite el buen rollo. CUAC es como una segunda familia. He aprendido mucho y me ha aportado mucho.

LEE LA ENTREVISTA ÍNTEGRA EN LA WEB: https://medioscomunitarios.net/2019/02/medios-comunitarios-techos-cristal-feminismo-isabel-lema-vocal-de-amarc-y-ex-presidenta-de-cuac-fm/ 

 

The recent book ” Trends in Radio Research: Diversity, Innovation & Policies“, published by Cambridge Scholars Publishing contains a first chapter which is my recent contribution to the field of community media studies.

Entitled as Community radio as a social learning instrument for social empowerment and community building. An analysis of youth participation in the Spanish Third Media Sector”, the article contains, in the first hand, an analysis of the educative role that community media plays in Spain as significative resources for media literacy. Community and Free radios are educating citizenship in the functioning of the media system.

Second, these radios usually provide knowledge, skills and technical resources for people to engage in the construction of their own media discourse, empowering local communities “giving voice to voiceless” and guaranteeing “free access to media production and ownership”.

The paper analyzes how young people get involved in their media and which tasks they commonly develop in there. We observed the formal and informal educative processes developed in their media, which also produce the evolution of their values and motivations as well and learning and building processes emerging from interactions between volunteers and the local community.

It must be said that this chapter is a brief presentation of part of the results of a study I have been involved as a researcher three years ago, “Youth and the Third Media Sector in Spain” together with many of the members of the RICCAP– the Community, Alternative and Participative Communication Research Network (http://www.riccap.org/en).

This network, which I honor to be a founder member and Secretary, is being one of the more fulfilling learning experiences I have ever had the pleasure to enjoy. The more than 30 youth researchers and third media activists that belong to this net have successfully created a real community of practice in which to share our knowledge, experience and, why not to say, our commitment to making a more democratic and plural media system in Spain.

  • If you are interested in buying this fantastic publication, you can read some introductory chapters in the following link:  RADIORESEARCH-sample 
  • If you also are interested in knowing further about the content of my chapter, you can download a preprint version in the link: Chapter One_ILema_Blanco
  • Full report of the inputs of the study can be consulted in the Web: https://jovenesytercersector.com

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Déixovos a crónica elaborada pola Rede de Medios Comunitarios sobre o coloquio inaugural da Asemblea Anual da REMC 2018 que se celebróu en A Coruña o pasado 13, 14 y 15 de Abril. Cuac FM, a radio anfitriona, convidou invitó ao Premio Ondas 2017 de Tve, Xabier Fortes(@xabierfortes), a Isabel Lema (@sabelabranco)  e a Maria Navarro (@LimonRevoltoso) a debater sobre a situación da libertade de comunicación no estado. A crónica completa está dispoñible neste ENLACE.

Xabier Fortes: “No vale la pena quedarse en casa”. El periodista miembro del Consejo de Informativos de TVE y Premio Ondas destacó que desde el pesimismo “solo construye la reacción; no vale la pena quedarse en casa”, durante el coloquio sobre la organizado por CUAC FM como antesala a la asamblea anual de la ReMC celebrada en A Coruña.

El periodista lamentó el estado de la libertad de expresión en España. “Las cabeceras de periódicos se parecen cada vez más unas a otras. Necesitamos más biodiversidad. Parece una plantación de eucaliptos”, ironizó Fortes. Explicó que la creación de una redacción paralela en TVE se ha servido de la siguiente estrategia: llenar programas secundarios “con gente de carrera y experiencia” mientras se crea un vacío en los espacios principales “rellenados con personas del entorno del poder”.

No existe la libertad de expresión si esta se encuentra privatizada. “El espectro es de todos. No impidan el acceso a al ciudadanía”.

Isabel Lema, miembro del Consejo Directivo de AMARC-Europa (Asociación Mundial de Radios Comunitarias) y ponente no Parlamento Europeo para a defensa do dereito á comunicación da cidadanía, subrayó que hay países europeos y latinoamericanos con una reserva del 33% del espectro radioeléctrico (el espacio donde emiten la radio y la TV) para medios comunitarios:

“Seamos utópicos y aspiremos a lo que ya tienen Francia, Italia, Uruguay… licencias para los medios comunitarios ¡y financiación pública para ellos!  Si la libertad de expresión es un derecho fundamental, el acceso a emitir información forma parte de ello y el gobierno español no cumple su parte. La ONU ha pedido explicaciones al Gobierno de España“, recordó.

María Navarro Limón, presidenta de Radiopolis y miembro del Foro Andaluz de Comunicación explicó participación en la Comisión Parlamentaria de Andalucía para a redacción da Lei Andaluza de Medio. 

Limón considera que la solución pasa por “definir y reapropiarse de lo público” y usar al vía legal europea para conquistar el derecho a comunicar de la ciudadanía. “Los medios comunitarios ejercemos desde hace 30 años y de forma radical la libertad de expresión”. Limón pidió la reforma de las políticas que criminalizan a los medios comunitarios. “Hay que poner sobre la mesa del parlamento reformas de la legislación que tengan que ver con el periodismo”.

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Viñeta de Santy Gutiérrez en La Opinión -01/10/2017

CUAC FM: COMUNICADO OFICIAL: CUAC FM APAGA O 103.4 

CUAC FM OFFICIAL COMMUNICATION: CUAC TURNS OFF 103.4 FM (english version)

COMUNICADO OFICIAL: CUAC APAGA EL 103.4 FM (versión español)

CUAC FM: #CuacResiste Maratón Radiofónico despedida 103.4

AMARC EUROPA: Galicia’s Government forces the closure of CUAC’s FM broadcasting

PRAZA PÚBLICA: A Xunta bota balóns fóra e responsabiliza o Goberno central do expediente aberto a Cuac FM

SERMOS GALIZA: CUAC, un chío contra a mordaza do PP

PRAZA PÚBLICA: Entrevista a Isabel Lema sobre a sanción a Cuac Fm

 

 

PRAZA: “Quen teña honra, que nos siga!”: maratón radiofónico contra o peche de Cuac FM

LA OPINIÓN: La Xunta abre un expediente sancionador a Cuac FM 

PRAZA: Unha sanción da Xunta obriga a Cuac a deixar de emitir en FM despois de 21 anos

EL DIARIO: Una multa de la Xunta obliga a la principal radio comunitaria gallega a cerrar sus emisiones

VIGO AL MINUTO: @CuacFM obrigada polo Goberno de Galicia a deixar de emitir en FM  

MUNDIARIO: Columna de Antón Luaces: Un expediente sancionador a Cuac FM amenaza a una emisora con 21 años de vida 

escola-veran-LOGOAquí vos deixo o resume da ponencia que impartín na Xornada “Comunicación para a dinamización cultural, a inclusión social e o desenvolvemento comunitario” organizada este verán por CUAC FM dentro do panel “cidadanía e medios, os medios como ferramentas de democratización e empoderamento cidadá”. Podes descargala en pdf no enlace: Lema-Blanco (2016) Medios_Comunitarios:_Escolas_de_Radio e cidadanía

O Terceiro Sector da Comunicación

O Terceiro Sector dos Medios de comunicación reúne a medios de comunicación comunitarios e sociais que son propiedade o son xestionados por organizacións sen ánimo de lucro, como ONGs, asociación culturais, de veciños, movementos sociais, etc., que tenta para garantir o correcto a comunicación á poboación xeral e tamén para preservar comunidades locais e culturais (AMARC, 2009). O Terceiro Sector da Comunicación caracterízase por estar aberto á participación da cidadanía e por profundar na consecución dos dereitos humanos, a democracia e o cambio social (Lema-Blanco et al, 2016).

Así mesmo, as radios comunitarias convertéronse, en moitas áreas do mundo, no principal medio de educación da cidadanía, debido a que a audiencia de masas pode ser lograda cun custe relativamente baixo grazas ás ondas herzianas.

A pesares dos problemas legais existentes no Estado Español respecto do recoñecemento dos medios comunitarios -dado que a maioría das radios comunitarias carecen de licenza para a súa emisión- estudos recentes indica que en España existen actualmente preto de 300 radios libres, alternativas, comunitarias ou educativas (sen ánimo de lucro) que emiten con regularidade nas principais cidades do país, máis tamén en urbes de tamaño mediado e pequenas vilas do rural (García García, 2013; Barranquero et al, 2016), devindo un mecanismo importante para o fortalecendo das expresións culturais, identidades e a aprendizaxe social, especialmente para os voluntarios, xestores e persoas asociadas dos devanditos medios (Lema Blanco, 2015)

Metodoloxía

Esta ponencia presenta os resultados dunha investigación cualitativa realizada en todo o territorio español co obxectivo de debuxando un mapa da situación do Terceiro Sector de Medios de comunicación en España, aproximándonos aos modos en que a cidadanía participa neste medios, e moi especialmente como o fai a mocidade (persoas entre 14-35 anos segundo a UE). Con ese fin, desenvolvéronse 4 grupos focais nos que participaron un total de 28 mozos e mozas que son socias ou voluntarias nos medios comunitarios de Madrid, Barcelona, Andalucía, País Vasco e Galicia.

Resultados

Os resultados do estudo “A mocidade e o Terceiro Sector da Comunicación en España” mostran que os medios comunitarios capacitan á cidadanía para ser non soamente receptores críticos da información senón para ser construtores da realidade mediatizada; é dicir, creadores de contidos informativos, culturais ou educativos.

A maioría (79,6%) das radios libres e comunitarias estudadas desenvolven algún tipo de estratexia de formación que permite a adquisición de habilidades e coñecementos de contido teórico (“xornalismo cidadán”) e práctico/técnico (manexo de equipos audiovisuais, ferramentas informáticas, etc.). Son frecuentes, así mesmo, os procesos de acompañamento ou tutelaxe de novos socios ou voluntarios, que tratan de suplir a ausencia dunha estratexia formativa no 30% dos medios.

Podemos sinalar, como exemplo de boas prácticas, o caso da emisora comunitaria da Coruña CUAC FM que, como resultado dunha detección de necesidades de formación por parte das súas asociadas, decidiu implementar (desde xaneiro de 2014) un plan de formación anual que combina formación inicial para novos socios con talleres especializados dirixida a calquera asociado, permitíndolles desenvolver habilidades comunicativas e técnicas que lles permitirán producir e emitir o seu propio programa radiofónico de maneira autónoma, unha vez realizado a aprendizaxe.

Dende a perspectiva da percepción da calidade da formación, os/as mozos/as entrevistadas atribúen un alto valor educativo á súa participación nun medio comunitario, definíndoos como espazos de liberdade e aprendizaxe onde os coñecementos adquiridos son tamén transferibles á esfera profesional, e que favorecen a adquisición de novos valores e actitudes comunitarias e/ou solidarias.

Avances e lagoas no eido da alfabetización mediática

Non obstante, tal e como indican diversos autores (Lema-Blanco, Rodriguez Gomez e Barranquero, 2016), non existe aínda unha verdadeira estratexia de alfabetización mediática por parte do terceiro sector da comunicación. Iso é debido á situación de precariedade que viven estas entidades (sen ingresos relevantes e con discutido recoñecemento institucional) e o escaso apoio financeiro co que contan.

Con todo, a calidade da formación ofertada por e nos medios comunitarios comezou a ser unha preocupación para os seus xestores, mellorándose nos últimos anos as metodoloxías e contidos formativos.

Existen, porén, algunhas experiencias de traballo en rede para a construción dunha proposta pedagóxica común que facilite o exercizo activo do dereito á comunicación de mozas e adultos (un exemplo é a Unión de Radios Comunitarias de Madrid) e a construción de discursos alternativos aos medios de comunicación de masas e ao monopolio informativo sobre o que veñen alertando as institucións europeas ou Nacións Unidas (La Rue, 2010; AMARC, 2010: Lema-Blanco & Meda, 2016).

Así mesmo, cabería sinalar o enorme potencial educativo que estes medios terían se se vincularan a procesos de alfabetización mediática estables, como os desenvolvidos nos contextos educativos formais -escolas, institutos, universidades-. Existen exemplos na contorna europea que amosan a efectividade dos medios comunitarios como instrumentos de inclusión social e cohesión (Lema-Blanco, 2016, in press; Lewis, 2008), avalados tamén polo propio Parlamento Europeo (2008) e polo Consello de Europa (2009), nas súas respectivas declaracións sobre o rol dos medios comunitarios na promoción da cohesión social e o diálogo intercultural.

Finalmente, cabe destacar o acordo inédito acadado entre o Goberno Francés e o Sindicato Nacional de Radios Libres de Francia (SNRL). Un acordo de cooperación nas que as 600 radios asociativas locais (que teñen contratadas a 3.000 xornalistas e contan con 14.000 voluntarios) participarán nun proxecto educativo dirixido á mocidade, para o fortalecemento dos lazos sociais dos e das mozas na súa comunidade, a loita contra as desigualdades sociais das minorías e a dinamización do ensino e a investigación” (Goberno Francés, 2016).

 

Referencias

AMARC (2010). Principios para garantizar la diversidad y el pluralismo en la radiodifusión y los servicios de comunicación audiovisual. Buenos Aires: Fundación Ford. URL: http://www.amarc.org/documents/40_Principios_diversidad_pluralismo.pdf

Barranquero, A. Bergés, L., Candón, J. García García, J., Lema Blanco, I… & Villanueva, S. (2016). La juventud española y los medios del Tercer Sector de la Comunicación. Madrid: Centro Reina Sofía sobre Adolescencia y Juventud. ISBN: 978-84-92454-87-7.

Consejo de Europa (2009). Declaration of the Committee of Ministers on the role of community media in promoting social cohesion and intercultural dialogue. URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1409919

García García, J. (2013). Transformaciones en el Tercer Sector: el caso de las radios comunitarias en España. adComunica. Revista Científica de Estrategias, Tendencias e Innovación³n en Comunicación, 5. 111-131. Castellón: Asociación para el Desarrollo de la Comunicación Comunica. URL: http://repositori.uji.es/xmlui/bitstream/handle/10234/66635/90-204-1-PB.pdf?sequence=1

La Rue (2010). Report of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the United Nations, Mr. Frank LaRue. Human Rights Council. General Assembly United Nations. URL: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/14session/A.HRC.14.23.pdf

Lema-Blanco, I., Rodríguez-Gómez, E. & Barranquero-Carretero, A. (2016). Jóvenes y tercer sector de medios en España: Formación en comunicación y cambio social. Comunicar, 48, 91-99. http://dx.doi.org/10.3916/C48-2016-09Lema Blanco, I. & Meda González, M. (2016). Linguistic diversity and Communication rights: the role of community media in the promotion of regional or minority languages in Europe. Radio, Sound & Society Journal, 1(1), 26-41. http://ecrea-radioresearch.eu/rss-journal/index.php/rssj/article/view/17

Lema Blanco, I. (2016). Procesos de educación formal e informal en los medios del tercer sector. En: Alejandro Barranquero (coord.), la juventud española y los medios del Tercer Sector de la Comunicación, pp 46-52. Madrid: Centro Reina Sofía sobre Adolescencia y Juventud.

Lema Blanco, I. (2015). Los medios de comunicación comunitarios como espacios de educación no formal para los/las jóvenes. Revista de Estudios e Investigación en Psicología y Educación, Extr.(14), 14-028.

Lewis, P. M. (2008). Promoting social cohesion. The role of community media. Report prepared for the Council of Europe’s Group of Specialists on Media Diversity. URL: http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/media/Doc/H-Inf(2008)013_en.pdf

Parlamento Europeo (2008). European Parliament resolution of 25 September 2008 on Community Media in Europe (2008/2011(INI)) URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:008E:0075:0079:en:PDF

https://i0.wp.com/www.revistacomunicar.com/interfaz/imagenes/portadas/48.jpgLa revista COMUNICAR acaba de publicar, en su número 48, un artículo elaborado por Isabel Lema Blanco, Eduardo Rodríguez y Alejandro Barranquero, titulado “Jóvenes y tercer sector de medios en España: Formación en comunicación y cambio social” y  que muestra parte de los resultados del proyecto Los jóvenes y el tercer sector de la comunicación en España”. 

RESUMEN

Este trabajo tiene por objeto acercarse al papel de los medios comunitarios, libres y universitarios del Estado español como instrumentos para la alfabetización mediática y en tanto que espacios para la conformación de ciudadanía crítica y comunicativa.Tras el apartado conceptual, se analizan los procesos de aprendizaje que se implementan con respecto a la ciudadanía en general y a las comunidades de referencia en particular, prestando especial atención al rol y a la participación de la juventud.

A partir de la triangulación de técnicas cuantitativas (encuesta) y cualitativas (grupos de discusión), los resultados demuestran que los medios del tercer sector actúan como valiosas herramientas para la adquisición de habilidades y competencias críticas que pueden transferirse a la esfera profesional y vivencial de los jóvenes, dada la identificación de estos medios con los intereses, problemáticas y aspiraciones juveniles.

En un sentido amplio, estas iniciativas contribuyen a la expansión del derecho a la comunicación en dos direcciones: por un lado, porque están abiertas a la participación ciudadana en las tareas de gestión y programación de los contenidos; y, por otro, porque sus prácticas descentralizadas constituyen un laboratorio de creatividad periodística que, a su vez, está vinculado al devenir de los movimientos sociales y otras formaciones de la ciudadanía organizada (ONG, asociaciones, etc.).

CONCLUSIONES

La presente investigación ha permitido avanzar en el conocimiento empírico de la implicación de los jóvenes de entre 18 y 35 años en los medios comunitarios, libres y universitarios del contexto español. El estudio analiza las motivaciones y los roles desempeñados por la juventud, así como los procesos de enseñanza/aprendizaje que acontecen en su seno. Se ha observado que la juventud participa en estos proyectos motivada por un anhelo de transmitir contenidos alternativos en un espacio de libertad y creatividad, que contrasta con la desafección que manifiestan con respecto a los medios convencionales, tal y como revelan este y otros estudios (Centro Reina sobre Adolescencia y Juventud, 2014). Así mismo, los jóvenes se acercan a estos medios no solo porque encuentran allí un espacio donde volcar sus inquietudes y demandas, sino porque los consideran un instrumento esencial para la participación en la vida pública.

A pesar de los escasos recursos financieros, la falta de amparo legal e institucional y la situación de inseguridad legal (Meda, 2015), los medios del tercer sector (y muy especialmente, radios y televisiones) han logrado implementar procesos formativos que transfieren las competencias necesarias para el ejercicio activo del derecho a la comunicación y, particularmente, para la adquisición de conocimientos teóricos, habilidades técnicas (producción, locución, realización técnica) y de gestión de tecnologías de la información: redes sociales, webs, emisiones «online», etc.

No obstante, este estudio evidencia diferencias en las fórmulas con las que los distintos medios desempeñan esta labor educomunicadora: desde aquellos que cuentan con talleres formalizados para la implementación de distintas competencias –el caso de las radios universitarias y de algunas emisoras comunitarias (ejemplo: Unión de Radios Libres y Comunitarias de Madrid-URCM, Onda Merlín Comunitaria y Radio Vallekas en Madrid, CUAC FM en A Coruña, etc.)–, a los que carecen por completo de programas formativos. Estas limitaciones podrían suplirse, en parte, fortaleciendo las sinergias con una comunidad educativa (de primaria, secundaria, formación profesional, universidades) que, por el momento, no se ha implicado de lleno en el desarrollo del sector.

En coincidencia con estudios previos (Lewis, 2008), los resultados demuestran que la participación activa en un medio comunitario favorece el desarrollo de competencias interpersonales, sociales y cívicas. No obstante, los medios alternativos españoles deberían ser más ambiciosos en la instrumentalización y planificación de sus planes formativos, tal y como vienen haciendo algunos de sus colegas europeos (Lucas, 2014; Scifo, 2009) y latinoamericanos (Kevjal, 2006; Prieto & Van-de-Pool, 2006).

Asimismo, es recomendable orientar estos planes hacia la adquisición de los conocimientos y habilidades necesarias para garantizar la sostenibilidad –social, política y financiera– de los proyectos y, en especial, competencias para la creación de contenidos audiovisuales, para la coordinación y gestión del medio, y competencias tecnológicas (Lema-Blanco, 2015). Es igualmente recomendable que este aprendizaje evolucione desde el actual enfoque pragmático hacia saberes más holísticos y relacionados con el papel de los medios como facilitadores de empoderamiento y cambio social (Kaplún, 1983; Gumucio & Tufte, 2006) y cuestiones teóricas sobre la filosofía, misión y valores de los medios del tercer sector. Todo esto contribuirá además a la construcción de un discurso consistente de cambio, como un factor que contribuye al fortalecimiento y el reconocimiento institucional del sector (Lewis, 2014).

Finalmente, concordamos con Fedorov y Levitskaya (2015) en que la definición de las competencias mediáticas de la ciudadanía debería contar con una participación amplia no solo de la comunidad académica, profesionales y expertos, sino también de las organizaciones sociales (ONG, movimientos, etc.) y, en particular, del propio tercer sector de la comunicación. El presente estudio demuestra las enormes posibilidades educativas de estos medios que, aún en proceso de consolidación, parecen ganar posiciones tanto en las agendas académicas (Barranquero & Rosique, 2014) como en las políticas de comunicación de varios estados europeos y latinoamericanos (Meda, 2015).

El artículo puede leerse íntegramente en la Web: http://www.revistacomunicar.com/indice/articulo.php?numero=48-2016-09

El artículo puede descargarse en pdf:

Artículo completo (español) – 297.47 Kb

Full paper (English) – 301.52 Kb

Citar el artículo:Lema-Blanco, I., Rodríguez-Gómez, E. & Barranquero-Carretero, A. (2016). Jóvenes y tercer sector de medios en España: Formación en comunicación y cambio social [Youth and the Third Sector Media in Spain: Communication and Social Change Training]. Comunicar, 48, 91-99. http://dx.doi.org/10.3916/C48-2016-09

 

jovenes y tercer sector

jovenes y tercer sector

El pasado mes de enero se publicó el informe de resultados del proyecto de investigación “Los jóvenes y el Tercer Sector de la Comunicación”, en el que hemos participado 13 jóvenes investigadoras/es de universidades de todo el Estado. Los autores hemos analizado el estado del tercer sector de la comunicación en España, a través de una encuesta realizada a 94 medios de comunicación (radios, televisiones y prensa online) alternativos, comunitarios, libres o educativos.

La investigación se complementa con un análisis cualitativo de la percepción de los jóvenes sobre los medios comunitarios, realizado a través de técnicas de Grupos Focales celebrados en 4 comunidades autónomas diferentes y en los que participaron 28 jóvenes de todo el Estado.

La publicación, titulada “La juventud española y los medios del Tercer Sector de la Comunicación” analiza dimensiones como el grado de participación juvenil en los medios comunitarios/del tercer sector, el tipo de colaboración y contenidos comunicativos más comunes (programas/secciones) y enfoques juveniles, el impacto social del tercer sector y su grado de profesionalización.

Especialmente, quiero resaltar  el enfoque educomunicativo del capítulo 4 del estudio, que analiza los procesos de formación mediática implementados en los medios comunitarios- principalmente por las radios libres y comunitarias- (cap. 4.1) y el aprendizaje percibido por los jóvenes que participan en dichos medios (cap. 4.2).

El análisis de los grupos focales nos ha permitido conocer el rol que las radios del tercer sector desempeñan en los procesos de alfabetización mediática y las lagunas que se pueden dilucidar de esta práctica no sistematizada. Por ello, los autores han incluído una serie de recomendaciones y propuestas formativas orientadas a la mejora e innovación de los proyectos de comunicación ciudadana (cap. 4.3).

DESCARGAR EL INFORME: La juventud española y los medios del Tercer Sector de la Comunicación (Tamaño del archivo: 2,1 MG)

CRÉDITOS

Coordinador:
Alejandro Barranquero (Universidad Carlos III de Madrid)

Autores (por orden alfabetico):
Alejandro Barranquero (Universidad Carlos III de Madrid)
Laura Bergés (Universitat de Lleida)
José Candón (Universidad de Sevilla)
Javier García (Red de Medios Comunitarios-ReMC)
Isabel Lema-Blanco (Grupo de Investigación Persona-Ambiente, Universidade da Coruña)
Miriam Meda (Red de Medios Comunitarios-ReMC; profesional freelance experta
en medios audiovisuales y derecho a la comunicación)
David Montero (Universidad de Sevilla)
Amal El Mohammadiane Tarbift (Universidad de Málaga)
Juan Ramos (Universidad de Salamanca)
Eduardo Francisco Rodríguez (Universidad Carlos III de Madrid)
Gloria Rosique (Universidad Carlos III de Madrid)
Griselda Vilar (Universitat Jaume I de Castellón)
Sergio Villanueva (Universidad de Barcelona)

Jovenes radiofonistas en CUAC FM

Jóvenes radiofonistas en CUAC FM

La “Revista de Estudios e Investigación en Psicología y Educación” acaba de publicar esta semana un artículo en clave educativa en el que analizamos el rol de los medios de comunicación comunitarios como espacios de aprendizaje social para los y las jóvenes que se implican en un proyecto comunicativo.

El artículo es accesible en modo abierto y gratuito en el link: Article: Los medios de comunicación comunitarios como espacios de educación no formal para los/las jóvenes. Motivaciones, formas de participación y tipos de aprendizaje generados.


Resumen del Artículo

El Tercer Sector de la Comunicación reúne a los medios de comunicación social que son propiedad de la ciudadanía, de organizaciones y entidades sin ánimo de lucro, como ONG, asociaciones culturales, juveniles y vecinales, movimientos sociales, etc., que nacen con el objetivo de garantizar el acceso de la población a los medios de comunicación, preservando las culturas y las lenguas locales. También conocidos como medios comunitarios, el tercer sector se caracteriza, sobre todo, por estar abierto a la participación ciudadana y profundizar ideales como los derechos humanos, la democracia y el cambio social.

Las radios comunitarias son, en muchas zonas del mundo, los principales medios de educación social, capaces de llegar a un público masivo a un coste relativamente bajo. Un estudio reciente indica que existen casi 300 radios comunitarias o educativas (sin fines de lucro) en España, convirtiéndose en un mecanismo importante para reforzar y fortalecer las expresiones culturales, las identidades y el aprendizaje social, especialmente dentro de los voluntarios y directivos de este medio de comunicación.

Este trabajo presenta los resultados de una investigación cualitativa realizada en 15 comunidades autónomas con el objetivo de realizar un “mapeo” de la situación de los medios comunitarios en España, analizando, especialmente, la participación de los jóvenes en elaboración de contenidos y/o gestión de los medios comunitarios en España, a través de una encuesta y la celebración de 4 “Focus Group” desarrollados en el año 2015 y que han involucrado a total de 28 jóvenes (16-35 años) de diferentes emisoras de radio.

Este artículo analizará cómo los/las jóvenes se involucran en sus medios de comunicación, las tareas que habitualmente desarrollan en los mismos, y como transfieren a la esfera universitaria (en caso de estudiantes universitarios) y profesional (jóvenes ya incorporados al ámbito laboral) los conocimientos y habilidades adquiridas a través de su participación en los medios comunitarios.

Más concretamente, se preguntó a los participantes acerca de los procesos educativos formales y no formales desarrollados en sus medios de comunicación, la evolución de sus habilidades, valores y motivaciones, así como los procesos de aprendizaje social que emergen de las interacciones entre los voluntarios y la comunidad local.

Finalmente, se analizan las reflexiones de dichos jóvenes sobre los objetivos de los medios de comunicación social, la responsabilidad de los mismos con respecto a sus comunidades locales, describiendo las radios comunitarias como instrumentos educativos para el empoderamiento y la innovación social.

Jóvenes participando en una radio comunitaria

“Los medios de comunicación comunitarios como espacios de educación no formal para los/las jóvenes. Motivaciones, formas de participación y tipos de aprendizaje generados”. Así se titulaba la ponencia que presenté esta mañana en el Congreso Internacional Galego-Portugués de Psicopedagoxía, que se celebra estos días en la Universidade da Coruña, y en la que mostramos un avance de los resultados de un proyecto de investigación en el que hemos estamos inmersos un total de 14 investigadores de todo el Estado, a lo largo del último año.

El proyecto se denomina “Los jóvenes y el tercer sector de la comunicación en España”, está financiado por el Centro Reina Sofía sobre Adolescencia y  Juventud y coordinado por el profesor Alejandro Barranquero.

En mi ponencia me he centrado en una parte de los resultados del estudio, concretamente la participación de los jóvenes en las radios libres y comunitarias, los procesos de educación no formal desarrollados en estos espacios de participación comunitaria y, en tercer lugar, en el aprendizaje percibido por los jóvenes implicados en medios comunitarios.

Podeis descargar el pdf con el resumen de la ponencia en el siguiente link:

Lema-Blanco, I. (2015). Los medios de comunicación comunitarios como espacios de educación no formal para los/las jóvenes. Motivaciones, formas de participación y tipos de aprendizaje generados. Proceedings Congreso Internacional Galego-Portugués de Psicopedagoxía. A Coruña, 3-5 de septiembre de 2015.

El Tercer Sector de la Comunicación reúne a los medios de comunicación social que son propiedad de la ciudadanía, de organizaciones y entidades sin ánimo de lucro, como ONG, asociaciones culturales, juveniles y vecinales, movimientos sociales, etc., que nacen con el objetivo de garantizar el acceso de la población a los medios de comunicación, preservando las culturas y  las lenguas locales. También conocidos como medios comunitarios, el tercer sector se caracteriza, sobre todo, por estar abierto a la participación ciudadana y profundizar ideales como los derechos humanos, la democracia y el cambio social.

Las radios comunitarias son, en muchas zonas del mundo, los principales medios de educación social, capaces de llegar a un público masivo a un coste relativamente bajo. Un estudio reciente indica que existen casi 300 radios comunitarias o educativas (sin fines de lucro) en España, convirtiéndose en un mecanismo importante para reforzar y fortalecer las expresiones culturales, las identidades y el aprendizaje social, especialmente dentro de los voluntarios y directivos de este medio de comunicación.

Este trabajo presenta los resultados de una investigación cualitativa realizada en 15 comunidades autónomas con el objetivo de realizar un “mapeo” de la situación de los medios comunitarios en España, analizando, especialmente, la participación de los jóvenes en elaboración de contenidos y/o gestión de los medios comunitarios en España.

A través de una encuesta online (cumplimentada por 94 medios) y la celebración de tres “Focus Group” desarrollados en el año 2015 y que han involucrado a total de 28 jóvenes (16-35 años) de diferentes emisoras de radio. Este artículo analizará cómo los/las jóvenes se involucran en sus medios de comunicación, las tareas que habitualmente desarrollan en los mismos, y como transfieren a la esfera universitaria (en caso de estudiantes universitarios) y profesional (jóvenes ya incorporados al ámbito laboral) los conocimientos y habilidades adquiridas a través de su participación en los medios comunitarios.

Más concretamente, se preguntó a los participantes acerca de los procesos educativos formales y no formales desarrollados en sus medios de comunicación, la evolución de sus habilidades, valores y motivaciones, así como los procesos de aprendizaje social que emergen de las interacciones entre los voluntarios y la comunidad local.

Finalmente, se analizan las reflexiones de dichos jóvenes sobre los objetivos de los medios de comunicación social, la responsabilidad de los mismos con respecto a sus comunidades locales, describiendo las radios comunitarias como instrumentos educativos para el empoderamiento y la innovación social.

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Este Venres 3 de xullo, ás 20:00 horas presentaremos no COAG (R/ Federico Tapia, 64. A Coruña) o libro “Urban Sustainability: Innovative Spaces, Vulnerabilities and Opportunities”. Dito manual, no que colaboramos profesores e investigadores da UDC e da asociación científica internacional IAPS.

No acto intervirán: Roberto Costas (Presidente da delegación do COAG na Coruña), Amparo Casares Gallego (Vicedecana da Escola Superior de Arquitectura da UDC)e Ricardo García Mira (Presidente do Instituto Xoán Vicente Viqueira)

“Urban Sustainability: Innovative Spaces, Vulnerabilities and Opportunities”, é unha compilación de traballos relacionados coa sustentabilidade dos espazos urbanos, dende a óptica do urbanismo, a arquitectura, a psicoloxía ou a participación social. O volume estrúturase en cinco bloques, que abordan (a) os retos do urbanismo sostible, (b) vulnerabilidades e oportunidades para a seguridade local, (c) aproximacións ao estudo do espazo (d) participación, apropiación e cohesión social, e (e) organización innovadora do espazo urbano.

Ademáis da miña contribución “Public Participation in Water Management. The Implementation of the Water Framework Directive in Galician river basins management plans“, son varios os amigos e compañeiros que son tamén co-autores/as, como:

  • Ricardo García Mira e Adina Dumitru: “Urban sustainability, Innovative spaces, vulnerabilities and opportunities”.
  • Amelia Fraga Mosquera e Alberto Díaz: “Healthy workers and healthy workplaces: psychosocial evaluation in organizational environments”
    Cristina García Fontán: “Public facilities as elements of territorial cohesion. Case study University and Hospital networks in Galicia, Spain”.
  • Myriam Goluboff e Amparo Casares: “Unexpected changes as a principal factor of urban disorganization”.

Trátase dun traballo sen ánimo de lucro e con carácter educativo e divulgativo do coñecemento científico, polo que o libro está dispoñible de maneira gratuita no seguinte enlace: https://xoanvicenteviqueira.files.wordpress.com/2014/05/urbansus.pdf

Contaminación da ría do Burgo

O pasado xoves e vernes, xunto con Ricardo Garcia Mira ,tiven a oportunidade de realizar dous “Fous Group” (mesas de debate conducidas) sobre a percepción sobre os problemas e o risco ambiental na Coruña (e provincia). Despois de máis de 6 horas de debate con 25 persoas distintas (tratamos que fose unha mostra representativa da sociedade), decatámonos de:

1) a extraordinaria información que ten a cidadanía sobre os problemas ambientais da súa cidade. Fixeron unha diagnose certeira a partires da súa inquietude e a súa percepción sobre o que ven, respiran, comen, habitan…
2) O desamparados que se sinten ante a inacción/ineficacia das institucións. Que podemos facer? repetían constantemente.
3) O exceso de información xenera desinformación. Cada vez temos máis acceso a medios de comunicación, informes, estudos, Internet, redes sociais. Pero… de quen te fías? Destaca a absoluta desconfianza sobre o que se publica.
4) A cidadanía é consciente de que os problemas ambientais afectan á nosa saúde e están altamente preocupados por elo. Se houbera unha estratexia definida, unha grande parte da cidadanía apostaría por cambiar o seu estilo de vida, para vivir mellor, e máis seguros.

En todo isto (e moito máis) estamos traballando no noso grupo de investigación Persoa-Ambiente da Universidade da Coruña APAIXOANTE!!!

Paulo Freire

Paulo Freire

Escogí la sombra de este árbol para
reposar de lo mucho que haré,
mientras te espero.
Quien espera en la pura espera
vive un tiempo de espera vacío.
Por esto, mientras te espero,
trabajaré los campos y
conversaré con los hombres.
Sudará mi cuerpo, que el sol quemará;
mis manos se llenarán de callos;
mis pies aprenderán el misterio de los caminos;
mis oídos oirán más;
mis ojos verán lo que nates no vieron;
mientras te espero.
No te esperaré en la pura espera
porque mi tiempo de espera es un
tiempo de quehacer.
Desconfiaré de quienes me digan,
en voz baja y precavidos:
Es peligroso hacer.
Es peligroso hablar.
Es peligroso andar.
Es peligroso esperar, en la forma en que esperas,
porque esos niegan la alegría de tu llegada.
Desconfiaré también de quienes vengan a decirme,
con palabras fáciles, que ya llegaste,
porque ésos, al anunciarte ingenuamente,
antes te denuncian.
Estaré preparando tu llegada
como el jardinero prepara el jardín
para la rosa que se abrirá en la primavera.

PAULO FREIRE
Ginebra, marzo de 1971

En 2013 tuve la posibilidad de colaborar con el proyecto europeo de I+D+i LOCAW, Low Carbon at Work, liderado por el profesor Ricardo García Mira, del Grupo de Investigación persona-Ambiente de la UDC.

Finalizado el proyecto, hemos elaborado este vídeo divulgativo que trata de presentar los objetivos y principales resultados obtenidos y que, en España, analizó el entorno de trabajo de la Universidade da Coruña. A nivel europeo se analizaron empresas como Shell, Volvo, Enel, Aquatim y el ayuntamiento de Groningen (Holanda).

El objetivo de LOCAW ha sido analizar los factores que favorecen o impiden la transición de empresas y ciudadanos hacia modelos sostenibles de producción y consumo, creando un modelo integral que permita reducir las emisiones de carbono en el lugar de trabajo como estrategia para lucha contra el cambio climático.

El estudio ha tenido en cuenta los valores y comportamientos de los trabajadores, estudiando las barreras físicas y organizacionales que dificultan comportamientos pro-ambientales, estableciendo predicciones a largo plazo a través de herramientas innovadoras como el “modelado de agentes”.

Los resultados del estudio destacan la influencia de las normas sociales y de la conducta esperada en los comportamientos desarrollados dentro de una organización. No obstante, para promover prácticas responsables en el entorno laboral es preciso promover una cultura ambiental dentro de la organización y desarrollar campañas de sensibilización y acciones sostenidas en el tiempo.

En segundo lugar, los resultados muestran la necesidad de promover procesos participativos “botttom-up” (de abajo arriba) en los que trabajadores, centrales sindicales y directivos diseñen conjuntamente estrategias de adaptación al cambio climático.

Un resumen del Proyecto y de las principales conclusiones de LOCAW puede ser descargado aqui.

https://i2.wp.com/i.vimeocdn.com/video/461736544_1280x960.jpg

“Ustedes tendrán los relojes, pero nosotros tenemos el tiempo”

Excelente conferencia de María Novo, catedrática de educación ambiental, que nos muestra como el tiempo, el dios chronos, condiciona nuestras vidas y nos esclaviza ante el imperativo de la productividad. Fomentamos un modelo insostenible donde, casi sin pensarlo, como la rana en el agua caliente, reproducimos las peores prácticas del liberalismo económico también en nuestras vidas.

La devoción al trabajo nos obliga a olvidarnos de nuestras relaciones humanas, de nuestras familias, amigos y comunidades. ¿Estamos sometidos al tiempo? ¿Es el reloj el invento más importante de la revolución industrial?

Estamos entretenidos, mientras los grandes debates son planteado son solucionados por otras personas, porque nosotros no tenemos tiempo para la reflexión, para la participación, para la democracia”.

Estas y otras reflexiones están contenidas en una excelente ponencia que ofreció María Novo en la Universidad Internacional de Andalucía hace unos años, pero cuyas cuestiones están plenamente vigentes en la actualidad.

María Novo – “Hacia una nueva cultura del Tiempo”.  (2 de junio, 2009). Ciclo de Conferencias no tengo tiempo para la  Sostenibilidad”. Sevilla, Universidad Internacional de Andalucía

medios-populares

El Gobierno ha aprobado un plan técnico de las TDT que deja fuera a las televisiones sin ánimo de lucro, a pesar de las recomendaciones del Consejo de Estado

El Gobierno ha aprobado el plan técnico para la Televisión Digital Terrestre (TDT) y, en contra de lo que le recomendó el Consejo de Estado, en él no ha tenido en cuenta al tercer sector de la comunicación audiovisual, las televisiones sin ánimo de lucro.

La Red de Medios Comunitarios (ReMC) y la Federación de Sindicatos de Periodistas (FeSP) lamentan esta decisión, contraria a lo que establece la legislación audiovisual vigente, y piden al Gobierno que la reconsidere. La legislación audiovisual vigente establece que una parte del dominio público radioeléctrico destinado a radio y televisión debe destinarse a emisoras comunitarias sin ánimo de lucro, cuya finalidad es atender las necesidades sociales, culturales y de comunicación de comunidades y grupos sociales, así como fomentar la participación ciudadana y la vertebración del tejido asociativo.

El artículo 32 de la Ley General de la Comunicación Audiovisual, relativo a los servicios de comunicación audiovisual comunitarios sin ánimo de lucro, establece: “La Administración General del Estado debe garantizar en todo caso la disponibilidad del dominio público radioeléctrico necesario para la prestación de estos servicios”. “La Administración General del Estado habilitará el dominio público radioeléctrico necesario para la prestación de estos servicios”, añade.

Después de la presentación del anteproyecto del plan técnico de la TDT, y tras la interpelación de las televisiones afectadas, el Consejo de Estado elaboró un dictamen en el que advirtió al Gobierno de que “la distribución del espacio radioeléctrico para la televisión digital terrestre que acomete el proyecto consultado tiene que ser compatible con el cumplimiento de esta obligación”, en referencia a esa previsión de la ley.

En ese informe dio la razón a una parte de las alegaciones presentadas por las televisiones comunitarias y por la Red de Medios Comunitarios, que indicaron que el Gobierno, en el proyecto de real decreto presentado, estaba incumpliendo lo dispuesto en la legislación audiovisual y dejaba en un limbo legal a proyectos pioneros como Televisió Cardedeu o TeleK de Vallekas. La situación jurídica en la que quedan es muy grave, como demuestra la emisora comunitaria de Barcelona, La Tele, que se enfrenta a una multa de 500.000 euros de la Generalitat de Cataluña por carecer de licencia para emitir, la cual no puede obtener porque el Gobierno estatal ha bloqueado la asignación de frecuencias a estas emisoras.

La Ley General de Comunicación Audiovisual, de 31 de marzo de 2010, estableció el régimen jurídico para que las asociaciones sin ánimo de lucro pudieran acceder a licencias de radio y televisión de carácter social y comunitarios (artículos 4, 32 y disposición transitoria 14). Pero el Gobierno no ha adoptado ninguna medida, con lo que impide el acceso a las licencias a pesar de que las comunidades autónomas vienen reclamando frecuencias para emisoras comunitarias.

El Gobierno central tampoco ha tenido en consideración los reiterados recordatorios realizados por el Defensor del Pueblo respecto de la aplicación del artículo 32 y la disposición transitoria 14 de la ley citada, lo que impide que más de un centenar de emisoras de radio y televisión sin ánimo de lucro puedan obtener licencias.

Este incumplimiento puede llevar a ejercer acciones judiciales contra las medidas que ha aprobado el Gobierno en esta materia, en las que ha obviado a las emisoras comunitarias en contra de lo que establece la ley.

Dictamen Consejo de Estado http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=CE-D-2014-839 Real Decreto 805/2014, de 19 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-9667

Cascadas Melón

Cascadas Melón

La Escola Galega de Administración Pública acaba de publicar, en su revista Administración & Cidadanía, un artículo que presentamos recientemente y que analiza dos procesos de participación desarrollados en Galicia a lo largo de los últimos años.

Concretamente he analizado los procesos participativos de los planes de gestión de las cuencas hidrológicas gallegas y que desarrollaron- casi simultáneamente- la Xunta de Galicia y el MAGRAMA en sus respectivos territorios.

Para aquellos que estáis interesados en estos temas, os dejo aquí el abstract del artículo, así como los enlaces (para su descarga) a la versión en galego y castellano del mismo.

Por supuesto, estamos abiertas a comentarios!

Participación pública en la gestión del agua. Un análisis de los procesos participativos desarrollados sobre los planes hidrológicos de las cuencas gallegas.

La Directiva Marco del agua (Directiva 2000/60/CE) es la norma básica que preside, desde el año 2000, la gestión de las aguas de la Unión Europea y supuso, en el momento de su aprobación, un cambio de filosofía en la tradicional gestión de los recursos hídricos. De una concepción “desarrollista”, basada en el aprovechamiento de los ríos para todo tipo de usos y demandas, se pasa a una visión “conservadora” cuyo objetivo es la prevención, la conservación y la recuperación del buen estado ecológico de las masas de agua así como su uso sostenible. En segundo lugar, la Directiva de Marco del Agua (DMA) consagra la participación pública como uno de los pilares de la nueva política del agua. La DMA diferencia tres formas de participación pública: el acceso a la acceso a información; la consulta pública en todas las fases del proceso de planificación; y, en tercer lugar, la implicación activa pública en el proceso de planificación.

Galicia cuenta con dos demarcaciones hidrológicas diferentes: Galicia-Costa, que abarca las cuencas internas gallegas (cuya gestión es competencia de la Xunta de Galicia que ejerce a través del organismo autónomo Augas de Galicia) y la Miño-Sil, integrada por las cuencas internacionales de los ríos Miño y Limia (competencia estatal que asume la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil).

Este artículo analiza las experiencias de participación pública desarrolladas por ambas administraciones durante la última fase del proceso de planificación, correspondiente con la elaboración, consulta pública y aprobación de los documentos definitivos de los planes hidrológicos de ambas cuencas. Se analizan los objetivos de la participación pública establecidos por la DMA así como los métodos y las actividades desarrolladas en ambas demarcaciones para promover la información, consulta y participación pública sobre los planes hidrológicos de Galicia-Costa y Miño-Sil.

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